Ret og indsigt 2025 - 2 - WEB spread - Flipbook - Side 20
20 Ret & Indsigt 2 | 2025
Botilbud: Når godkendelsen
varsles ophørt
Der har været øget fokus på kvaliteten og driften af sociale botilbud både
politisk og i mediebilledet. Vi dykker ned i sager om lukning af sociale
botilbud og stiller skarpt på retsgrundlaget og den proportionalitetsafvejning, socialtilsynet skal foretage forud for en lukning.
Der har i de seneste år været politisk
fokus på at styrke socialtilsynets
tilsyn med offentlige og private
sociale tilbud. Ved en politisk aftale
i foråret 2021 (Aftale om styrkelse af socialtilsynet og styrkelse af
det økonomiske tilsyn med sociale
tilbud) blev der afsat midler til at
styrke socialtilsynenes mulighed for
at gribe ind over for sociale tilbud,
hvor kvaliteten ikke levede op til
kravene.
Aftalen blev implementeret ved en
lovændring af bl.a. lov om socialtilsyn. Ændringen trådte i kraft 1.
februar 2022. Ved denne ændring
udvidede lovgiver bl.a. socialtilsynets sanktionsmuligheder, så et
tilbud kan sættes under skærpet tilsyn, uden at der samtidig udstedes
ét eller flere konkrete påbud. Socialtilsynet fik således flere redskaber til
sit arbejde.
Lukning af et socialt botilbud
Efter lov om socialtilsyn § 5, stk. 10,
kan socialtilsynet træffe afgørelse
om ophør af godkendelsen af et
tilbud (lukning), hvis tilbuddet ikke
længere lever op til betingelserne
for godkendelse.
Ophør af et botilbuds godkendelse er den mest indgribende af
socialtilsynets reaktionsmuligheder. Lukning af tilbuddet kan være
nødvendigt, hvis socialtilsynet ikke
forventer, at et tilbud kan eller vil
rette op på de bekymrende forhold,
eller hvis særlige forhold gør ophør
påkrævet, herunder en pludseligt
opstået begrundet mistanke om
strafbare forhold eller akut risiko
for borgernes sikkerhed og sundhed. Det drejer sig således i høj
grad om, hvorvidt socialtilsynet har
tillid til, at tilbuddet kan rette op på
forholdene.
I mindre alvorlige tilfælde kan socialtilsynet iværksætte et skærpet
tilsyn og/eller meddele påbud om at
forbedre kvaliteten på botilbuddet.
Der kan også være grundlag for
tilsynsmøder med tilbuddet.
Vurdering af kvaliteten
De enkelte kvalitetstemaer, som
et social botilbud skal opfylde, er
nærmere oplistet i lovens § 6, stk.
2. Der er udstedt regler om vurderingen heraf i bekendtgørelse
nr. 1490 af 6. december 2023 om
socialtilsyn med tilhørende bilag
(kvalitetsmodeller).
Socialtilsynet skal i henhold til lov
om socialtilsyn § 6, stk. 1, foretage
en “samlet vurdering” af, om der er
den fornødne kvalitet. Der er tale
om en samlet kvalitativ vurdering
af temaerne, og manglende opfyldelse af et enkelt eller flere temaer
fører ikke nødvendigvis til en lukning
af tilbuddet. Vurderingen af, hvorvidt opfyldelsen af temaerne skal
føre til skærpet tilsyn eller eventuel
tilbagekaldelse af en godkendelse,
afhænger af tilbuddets karakter og
målgrupperne i tilbuddene. Det vil
derfor ikke være alle temaer, der er
lige relevante for alle tilbud.
Der er således tale om en skønsmæssig vurdering, hvor de alminde-
