Ret og indsigt 2025 - 2 - WEB spread - Flipbook - Side 10
10 Ret & Indsigt 2 | 2025
Når sager om myndighedssvigt rammer kommunen
Antallet af sager, hvor borgere lægger sag an mod kommuner med krav
om betaling af godtgørelse som følge af myndighedssvigt (krænkelser af
EMRK artikel 3 ), er stigende. Vi sætter derfor fokus på, hvad en kommune
skal være opmærksom på, hvis den modtager et sådant krav.
Sager om myndighedssvigt
udspringer typisk af, at en borger
mener at have været udsat for
mishandling i form af vold, seksuelle overgreb eller lignende omsorgssvigt i hjemmet eller under en
anbringelse, og at kommunen har et
ansvar for, at det skete. Sagerne omhandler ofte forhold, der har fundet
sted mange år tilbage i borgerens
barndom.
Hvordan kommer kravet ind, og
hvilke reaktionsmuligheder har
kommunen?
Kommunen vil typisk modtage
et krav om godtgørelse i form af
et brev, eventuelt ledsaget af et
stævningsudkast fra en advokat.
Godtgørelsesniveauet i sager om
myndighedssvigt ligger i praksis på
300.000 kr.
Kommunen har herefter overordnet to muligheder. Kommunen kan
enten overveje at indgå et forlig
med borgeren om at imødekomme
kravet, eller den kan afvise kravet.
Hvis kommunen vælger at afvise
kravet, må der påregnes risiko for, at
borgeren anlægger en retssag ved
domstolene.
Skal kommunen imødekomme eller
afvise kravet?
Kommuner har ikke samme handlefrihed med hensyn til økonomiske
forligsaftaler som private parter,
da kommunen forvalter borgernes
(skatte)penge. Kommuners mulighed for at indgå forlig er begrænset
af kommunalfuldmagten, herunder
grundsætningen om økonomisk
forsvarlig forvaltning og forbuddet
mod begunstigelse af enkeltpersoner. Kommuner kan således ikke frit
indgå “en god handel” som løsning
på en tvist.
Muligheden for, at kommuner kan
indgå et forlig med en borger, herunder udbetale godtgørelse for at
begrænse kommunens udgifter til at
føre en retssag, er derfor begrænset til situationer, hvor det med den
fornødne sikkerhed kan lægges til
grund, at kommunen, uden at det
er fastslået ved en dom, er retligt
forpligtet til at udbetale godtgørelsen. Efter praksis har kommunerne
et vist spillerum ved udøvelsen af
dette skøn.
Det kan også udtrykkes sådan,
at kommunen sammen med sin
advokat skal vurdere procesrisikoen
ved en retssag anlagt af borgeren.
Hvor sandsynligt er det, at kommunen i en retssag vil blive dømt
til at udbetale godtgørelse? Jo
nøjere sandsynligheden er, desto
sikrere hjemmel har kommunen til
at indgå et forlig i stedet for at
gennemføre retssagen. Vurderingen
heraf afhænger først og fremmest
af, om de overgreb, som borgeren mener at have været udsat
for, er veldokumenterede. Fx kan
det have væsentlig betydning, om
der foreligger en tidligere straffe-
